在中亚地区，随着经济的不断发展和对外交流的日益频繁，争端解决机制也在发生着深刻的变革。从历史上看，中亚国家法院在解决该地区的争端方面长期占据主导地位，但如今，仲裁正逐渐成为投资者们首选的争端解决方式。这一转变在涉及中亚当事人的案件数量增长上得以体现，尤其是在知名仲裁机构所管理的案件中。据 2023 年国际商会报告显示，中亚约占国际商会案件数量的 12%，相较于 2022 年中东欧和中亚地区约 10% 的比例有了明显提升。在这一发展潮流中，哈萨克斯坦在仲裁领域的进步尤为引人注目。

一

哈萨克斯坦的经济目标与法律改革推动

哈萨克斯坦近年来致力于将自身打造成为外国投资的主要目的地。作为总统“100 个具体步骤” 计划的重要部分，该国目标是在 2050 年跻身世界最发达的 30 个国家之列。为实现这一宏伟蓝图，建立阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）以及通过立法改革强化法律和监管框架成为关键举措，这些努力让哈萨克斯坦对国际企业和投资者的吸引力大幅增强。

2019 年 1 月，哈萨克斯坦对 2016 年《仲裁法》进行了修订，此次修订意义重大，旨在使国内仲裁制度与国际公约和惯例接轨，极大地提升了仲裁在该国的吸引力。其修订内容有望促进外国直接投资、改善贸易模式并加强仲裁的体制框架。主要修订内容如下：

1.放宽仲裁协议要求：2019 年修订简化了仲裁协议的要求，使得更多仲裁协议具备可执行性，并且允许临时仲裁。在此之前，仲裁协议需要明确仲裁意图、指定主题、指定仲裁机构或规则，若涉及国家实体，还需获得相关国家机构的同意。如今的改革让仲裁协议的达成更为便捷，为当事人提供了更多灵活性。

2.外国法作为准据法：新的法律允许当事人选择外国法作为涉及至少一个外国当事人的合同的准据法。过去，涉及国家实体的合同必须适用哈萨克斯坦法律，而现在，只有纯粹哈萨克斯坦当事人之间的合同才受哈萨克斯坦法律管辖。这一变化使得国际商业交易中的法律适用更加符合当事人的意愿和国际商业惯例。

3.确定法律选择：适用法律现在由仲裁庭制定的适当的法律冲突规则决定，这与《欧洲国际商事仲裁公约》第 7 条保持一致。这一规定为仲裁庭在处理法律适用问题上提供了明确的指引，增强了仲裁裁决在法律适用方面的合理性和可预测性。

4.撤销裁决的理由减少：裁决不再仅因不符合书面形式和签名要求而被撤销。依据哈萨克斯坦签署的《纽约公约》，哈萨克斯坦法院现在被禁止在撤销或承认程序中审查裁决的实质或优点。这一改变限制了法院对仲裁裁决的干预，强化了仲裁裁决的终局性。

5.缔约国不可撤销同意：法律规定缔约国不得撤销其对仲裁的同意。此前，相关行业授权机构的同意可以随时撤销，而现在的规定为仲裁程序的稳定性提供了保障。

二

阿斯塔纳国际金融中心的崛起

阿斯塔纳国际金融中心于 2018 年正式启动，这是哈萨克斯坦实现经济多元化、成为中亚地区主要金融服务中心的重要里程碑。该中心仿照纽约、伦敦、香港、新加坡和迪拜等世界领先金融中心，构建了独特的生态系统。它以 “国中之国” 的形式运作，拥有独立的司法机构 —— 阿斯塔纳国际金融中心法院，该法院适用英国普通法，并由杰出的普通法法官组成。阿斯塔纳国际金融中心旨在促进国际投资，积极利用 “一带一路” 倡议，并支持哈萨克斯坦正在进行的国有资产私有化进程。

自成立以来，阿斯塔纳国际金融中心成绩斐然。已有来自 70 多个国家的 1,700 多家公司在此注册，解决了 1,600 多起纠纷。该中心成功吸引了约 80 亿美元的公共市场、私募股权和直接投资投资。国际仲裁中心（IAC）作为 AIFC 的关键组成部分，为 AIFC 参与者和其他投资者提供了另一种争议解决途径。IAC 不仅处理 AIFC 内交易产生的争议，还可用于解决合同中将争议提交给 IAC 的一般商业争议。

三

国际仲裁中心的规则与特点

IAC 依据 2022 年 IAC 仲裁规则管理仲裁程序，该规则与主要仲裁机构的规则大体相似。其中涵盖了启动仲裁、任命仲裁员、寻求临时或紧急救济、合并程序以及将其他当事人加入仲裁程序等标准程序要素。IAC 规则具有以下显著特点：

1.国际公认的仲裁员小组：IAC 拥有来自世界各地的多元化、声誉卓著的仲裁员小组，成员来自欧盟、英国、香港、中国和美国等。该小组包括多位杰出的英国御用大律师，确保当事人能够获得经验丰富的仲裁员来解决纠纷，为仲裁裁决的专业性和公正性提供了有力保障。

2.虚拟听证会、紧急仲裁和快速程序：IAC 允许虚拟听证会并提供紧急仲裁，在处理争议时具备高度的灵活性和响应性。同时，IAC 还设有快速程序，能够在必要时更快地解决争议，满足当事人对高效解决纠纷的需求。

3.电子司法系统：IAC 的电子司法系统使当事人能够在世界任何地方以电子方式提起诉讼，无需亲自到达 IAC 所在地。这一创新举措打破了地域限制，极大地便利了当事人参与仲裁程序。

根据该规则，一方当事人可在仲裁庭的许可下，向阿斯塔纳国际金融中心初审法院申请执行仲裁庭的临时救济命令或裁决。当执行行动需要在哈萨克斯坦进行时，这一规定尤为实用。阿斯塔纳国际金融中心法院的裁决在哈萨克斯坦的执行方式与国内法院的裁决相同，确保了仲裁裁决的有效执行。

四

重点区域的战略布局优势

IAC 的另一大优势在于其在主要地区管辖区的战略布局。IAC 总部位于哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，在阿拉木图设有其他办公场所。此外，IAC 已在欧亚大陆的八个国家建立了业务，这些国家均为哈萨克斯坦的主要贸易伙伴，包括亚美尼亚（埃里温）、阿塞拜疆（巴库）、格鲁吉亚（第比利斯）、吉尔吉斯斯坦（比什凯克）、塔吉克斯坦（杜尚别）、土耳其（伊斯坦布尔）、土库曼斯坦（阿什哈巴德）和乌兹别克斯坦（塔什干）。2024 年，IAC 在北京开设了办事处。这一广泛的网络极大地增强了国际仲裁中心有效处理争议的能力，为整个地区的国际仲裁提供了强有力的平台，进一步巩固了哈萨克斯坦作为中亚争议解决中心的地位。

哈萨克斯坦在仲裁领域的一系列改革和发展举措，使其在中亚地区乃至国际仲裁舞台上逐渐崭露头角。无论是仲裁法律的完善，还是阿斯塔纳国际金融中心及国际仲裁中心的建设与发展，都为投资者提供了更加高效、专业、便捷的争端解决途径，也为哈萨克斯坦的经济发展注入了新的活力。随着其在仲裁领域的持续进步，相信哈萨克斯坦将在中亚地区的仲裁发展中发挥更为重要的引领作用，推动整个地区的仲裁事业迈向新的高度。

作者：丁华磊

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